成都天府新区建公园城市 把城市“嵌”在公园里

　　成都天府新区正着力建设公园城市，土地利用方式创新，守好天府新区直管区的耕地“红线”，引导土地资源向主导产业和优质产业倾斜，把城市“嵌”在公园里，山水田园与产业项目有机融合。建生态化乡村公园，在公园城市外围组成绿色新空间。

　　天府新区成都直管区创新土地要素供给，促进产城融合、城乡融合

　　“办公楼就建在公园里，一抬头就能看到窗外的美景，工作起来都更有劲。”成都市民赵晓芸在天府新区成都直管区兴隆湖附近一家企业上班，除了工作时能推窗见绿，每天下班后沿兴隆湖慢跑一圈，也已成为她的习惯。

　　“天府新区正着力建设公园城市。”四川天府新区成都管委会规划建设国土局副局长古利军介绍，公园城市是一种人、城、境、业高度和谐统一的城市发展新模式，在建设中，高质量的土地要素供给发挥着四两拨千斤的作用。

　　创新土地供应方式对项目用地精准“滴灌”

　　翻看天府新区成都直管区的土地利用台账，去年完成32宗经营性用地上市，涉及面积4196亩，精准保障了紫光芯城、航空大世界、中粮集团、华西牙科、安琪儿医院等重大项目的供地。

　　土地供应量不算大，但产生的经济效益却十分明显。这得益于天府新区成都直管区以产出为导向的土地资源管理改革，通过土地投资强度和土地产出水平的双控约束，形成了规模集中、要素集聚、产业集群、用地集约的土地集约节约高效利用新格局。

　　在航拍爱好者许岩看来，兴隆湖是绝佳的拍摄地。错落有致的产业项目已经与湖区融为一体，“一草一木、一砖一瓦都是风景”。

　　“公园城市不仅是一个满眼绿化、让人觉得舒服的城市，更是一个城市发展的高级阶段。”在天府新区成都直管区，无论是计划供应的土地，还是在建的项目，很难再找出摊大饼式的城市发展模式，天府新区成都管委会规划建设国土局用地权籍处工作人员王斌介绍，通过实行差异化土地供给，引导土地资源向主导产业和优质产业倾斜。天府新区成都直管区创新土地供应方式，对产业项目用地实行精准“滴灌”，把城市“嵌”在了公园里，山水田园与产业项目实现了有机融合。

　　位于天府新区成都直管区的成都科学城，一栋栋拔地而起的高楼与兴隆湖有机融合。 本报记者 李向雨 摄

　　守住耕地“红线”乡村成为城市外围新公园

　　对很多新城区来说，建设处在起步阶段。要城市还是要农田，成为摆在城镇化面前的一道考题。这道考题，天府新区如何作答?

　　过去，城市发展占用优质耕地的现象比较突出。省自然资源厅相关负责人说，“城市扩张无极限，结果就是优质耕地急剧减少。这些耕地多是高产田，最终被钢筋水泥一圈一圈地吃掉。”

　　2018年，天府新区成都直管区超额完成耕地保有量目标任务约24%，也就是说，在城镇化建设中，天府新区成都直管区的耕地“红线”不仅坚决要守住，还要守好、守实。

　　四川天府新区成都管委会规划建设国土局土地规划和耕地保护处工作人员朱华说，在天府新区，公园城市的概念不只局限于城市，“我们还在努力探索公园城市的‘乡村表达’。”

　　在天府新区成都直管区煎茶街道，通过实施土地整理项目，实现了土地连片种植，小块并大块，荒地变耕地，原来1000余亩撂荒污染的农地变成了荷花种植基地。以此为基础，按照“小规模、组团式、微田园、生态化”的建设思路，荷花乡村主题公园形态初显。

　　煎茶街道只是一个缩影。去年，天府新区成都直管区共实施土地整理项目12个，乡村空间形态不断优化，为乡村振兴提供了土地要素保障。伴随项目的实施，一个个生态化的乡村公园“破壳而出”，在公园城市外围组成绿色新空间。

　　(四川日报)